提高政治站位 狠抓巡察整改——江门市红十字会党支部整改工作情况报告

根据市委巡察工作统一部署，2017 年12月12日至2018年 2月10日，市委第一巡察组对江门市红十字会开展了为期近二个月的巡察。2018年4月9日市委第一巡察组在我会召开巡察反馈会，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。我会党支部高度重视，马上成立了以党支部书记为组长，其他支委会成员为成员的整改工作领导小组，明确党支部书记为落实整改工作第一责任人，支委会成员主动认领并承担问题责任，逐条逐项列出问题清单，认真分析查找存在问题的原因，明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实，确保件件有回音。截至6月中旬，基本完成整改，57条问题清单中, 53条问题已整改落实到位,并长期坚持；正在顺利推进将在6月底完成的还有1个，需要年底完成的有1个；需上级部门批复后整改的有2条。现将整改落实情况予以公开，接受社会广大干部群众的监督指正。

一、切实承担主体责任，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以巡察问题整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施举一反三，以点带面，着力解决突出问题，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

二、认真对照巡视组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实。

根据巡察组反馈的四大类十七个问题，党支部研究制定了问题整改方案和整改清单，提出了57项整改措施。具体整改落实情况如下：

（一）党的领导弱化，政治担当缺失方面整改情况

1、提高政治站位，加强学习，强化政治担当。

一是党支部书记冯冰，积极履行职责，积极作为，勇于担当，带领发挥党组织发挥战斗堡垒作用。积极推进“不忘初心，牢记使命”、“两学一做”学习教育活动，建立常态化学习制度。3月30日党支部召开全体党员大会，党支部书记冯冰在会上以《对标“四个走在全国前列”积极担当与作为》为题目给全体党员同志上专题党课。巡察工作开展以来党支部书记、副书记先后在支部支委成员、全体党员上党课、作学习辅导共14场，谈话谈心 16人次。冯冰积极参加江门市领导干部深入学习贯彻习近平重要讲话精神专题研讨班，认真发言，有关发言被记者采用刊登在5月10日的《江门日报》头版。二是支委认真学习十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，学习新修订《宪法》、《党章》、党史、《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话、在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲等政治理论和党内法规。三是传达贯彻会议迅速。及时传达了市委林应武书记在领导干部研讨班上重要讲话、市政府廉政工作会议、创文工作会议等有关会议精神，制定贯彻落实会议精神的工作、学习方案，每位党员撰写学习十九大精神学习心得，建立学习台账，确保中央、省委、市委有关会议精神贯彻到每一位党员、每一位干部职工，提高班子及全体党员干部的政治理想信念和思想认识水平。

2、强化党支部的领导核心作用。

巡察工作开展以来，由支委会研究决策重大事项，党建工作与业务工作融合，提升业务工作服务水平。5月修订完善了《 江门市红十字会重大事项议事制度 》 ，明确将“三重一大”事项列入议事范围，规定原则上每月召开一次以上支委会，对涉及重大事项及时召开支委会进行研究。严把“三重一大”事项集体研究关，实行“一把手”末位发言制，充分发扬民主，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。巡察工作开展以来，共召开支委会11次，对“三重一大”事项严格按规定程序进行了研究讨论。

（二）党的建设方面整改情况

1. 加强学习教育，坚定理想信念。

一是4月25日，在支部书记冯冰的带领下，组织机关党支部全体党员参加宣传习近平总书记重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷宣讲辅导会。二是5月4日，组织全体党员干部收看收听马克思诞辰200周年纪念大会，认真学习贯彻习近平总书记在纪念大会上的重要讲话精神。三是5月9日，组织全体党员干部职工传达市委林应武书记在江门市领导干部深入学习习近平总书记重要讲话精神专题研讨班开班仪式上的讲话精神。四是5月24日组织全体党员向全国优秀组织干部杨汉军同志学习，党员干部对照杨汉军同志的先进事迹深入剖析，开展批评与自我批评。五是支委会集中学习研讨了《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上主旨演讲等。支委会6月底召开意识形态工作专题研究会议，研究部署党支部意识形态工作。六是规范会议记录内容，每次会议参会人员及时签到，指定专人负责记录党支部、组织生活、党风廉政工作记录。七是及时更新红会网站党务公开栏目，发布党建最新信息；通过红会微信公众号开设【两学一做】、【学•习】等栏目宣传党中央的方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记系列讲话精神、党史、党务知识、党建知识。通过集中学习和教育，提升了党员干部的政治素质，坚定了理想信念。

2、 提高组织生活会质量。

巡察整改期间我会共召开3次组织生活会。一是3月30 日上午，江门市红十字会党支部根据党章召开2017年度组织生活会，各支委委员出席会议，自觉开展批评与自我批评，市直机关纪工委李荣俊副科长到会督导。二是4月28日，我会以“认真贯彻巡察意见，全面落实巡察整改”为主题，召开专题组织生活会，围绕巡察发现的问题和反馈意见，结合思想和工作实际，深刻剖析原因，深入查摆问题。三是5月24日，我会按要求上级有关文件要求，召开全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题组织生活会，党支部班子虚心听取基层红十字组织、党员、群众意见。书记冯冰带头针对六个方面问题，严格认真进行深入剖析，扎实开展批评与自我批评。支委之间开展谈心谈话、批评与自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果，增进班子团结。市直机关纪工委柳强书记到会指导并给予了充分肯定。

3、推进“两新”党组织共建工作，规范了党费缴纳。

5月31日，市红十字会党支部支委成员一行四人到结对共建的两新组织雷斯诺照明有限公司进行了走访，与雷斯诺照明有限公司党支部负责人座谈，实地了解“两新”组织党建工作，共商结对共建活动计划。6月26日市红十字会党全体党员到结对共建的两新组织开展“庆七一，学知识”党日纪念活动，党支部副书记上党课，并为企业员工送上应急救护知识。我会严格按照《关于做好党费收缴、管理和使用工作的通知》（江直工委通[2007]10号）等文件的要求，按月足额收缴党费并做好登记，并及时上交市直机关工委。

(三)全面从严治党，“四风”问题方面整改情况

1、改进工作作风，切实履行职责。

严格执行中央八项规定，增强主动作为和担当意识，主动“接地气”，坚持作风建设永远在路上，下在力气改进工作作风，坚决破除等待观望、安于现状和惰性，充分调动干部职工干事创业积极性。

（1）加大筹款力度。“5.8”世界红十字日期间除了通过宣传海报、报纸、微信公众号、网站、短信向社会发出一元爱心日募捐倡议，还积极与市慈善会、女企业家协会、关工委等沟通联系，开展活动筹集善款。一是已与吕志和乡亲下属江门市嘉瀚房地产开发有限公司签订合作协议，筹集善款84.5万元(已到帐)，定向捐助因公牺牲的警察子女17人直至其完成大学学业。二是与市女企业家协会达成初步协议，帮助女企业家协会建立“大爱江门”项目，筹集善款34万元定向援助单亲特困母亲和爱心助学、救助活动。三是5月27日在一汇广场举行“人道——为了你的微笑”爱心义卖暨急救知识宣传活动。四是至5月底“一元爱心日”专项共筹集资金3.5万元。五是联合市慈善会在6月23、24日“慈善公益日”期间等举办2018年江门市慈善义卖活动和江门侨届慈善公益拍卖晚会等大型活动募捐筹款。通过努力，仅今年1至6月，募集善款130万元，是去年全年善款总额的2.7倍。

（2）拓展救助项目。在原有“一元爱心日”救助先天性心脏、风湿性心脏病基础上，结合“乡村振兴计划”加大力度开展“博爱家园”项目，并在“博爱家园”项目点开展助学、困难家庭大病救助项目。

（3）迅速行动，深入一线积极救灾。受台风“艾云尼”的影响，我市普降暴雨到大暴雨，多处地方出现水浸等灾情。市红十字会6月8日上午召开专门会议，紧急部署救灾救助工作，迅速调拨物资家庭包80个、雨衣400件，水鞋300双等一批救助物资到鹤山市及蓬江区红十字会。下午，江门市红十字会常务副会长冯冰马不停蹄，亲自带队到鹤山市指导红十字会开展救灾救助工作。冯冰常务副会长深入到沙坪汇源元溪村了解灾情和灾民安置情况，听取了沙坪街道党委委员李敏英灾情的汇报，并及时将家庭包、水鞋和雨衣等救灾物资发放到受灾群众，向灾民表示了亲切问候。并嘱咐鹤山市红十字会关怀受灾困难群众，与地方党委政府一起解决群众灾后生活困难，把党的关怀和温暖、红十字的人道博爱及时送到受灾群众手中，充分发挥党和政府在人道救助领域联系群众的桥梁和纽带作用。

（4）坚持“两公开两透明”。一是5月7日召开2018年纪念“5.8世界红十字日”理事座谈会，江门市人民政府副市长赖燕芬亲自到会并讲话。冯冰常务副会长向参会的理事作《江门市红十字会2017年度工作报告》、《2017年接受捐赠款（物）收支情况的报告》。二是通过红十字会网站、公众微信号及时向社会公布捐赠款物收支使用情况，主动邀请第三方对捐赠款物收支进行审计，向理事会、社会监督员公布《年度工作报告》和《年度款物收支情况报告》。

（5）严格落实中央八项规定。一是严格执行《江门市红十字会机关主要任务内设机构和人员编制规定》，明确职责分工，修改组织架构和政务公开栏，摘除“业务部”办公室牌子，交流平台删除“业务部”，重新调整人员职责分工。二是严格执行《市直党政机关和事业单位培训费用管理办法》，专人负责收集培训食宿、场地租赁合同、开支结算明细等附列材料；规范师资费支出；严格控制培训食宿标准，5月份水上救生技能培训班食宿费用支出压缩了13%。三是建立《江门市红十字会工作人员出国（境）管理制度》，加强管理，严格执行出国境审批，健全和完善本单位出国（境）证照管理记录台账，专人负责保管出国境证照，专人负责记录台帐。四是对面积超标办公室已经按规定整改。

2、落实“两个责任”，加强党风廉政建设。  

（1）切实履行“一岗双责”。5月制订了《江门市红十字会党员干部党风廉政建设制度》、《江门市红十字会领导干部党风廉政建设岗位职责》、《江门市红十字会党风廉政建设责任制考核办法》等相关制度，支部书记冯冰带头严格落实党风廉政建设责任，认真履行“一岗双责”和落实“两个责任”责任清单。

（2）加大监督问责力度。支部书记冯冰带头认真对照执行《承诺书》有关要求，严格执行《廉政准则》和中央八项规定，加大完善监督执纪问责力度，要求支委成员规范公务活动，社交活动，切实管好亲属和身边工作人员。

（3）开展廉政谈话谈心。党支部书记和纪检委员分别与支委会成员、与关键岗位个人等逐一进行廉政谈话谈心，设专门谈心记录本，专人认真做好谈心记录，提高廉政风险意识。

3、增强大局观念，积极开展创文工作。一是结合“两学一做”教育活动，4-5月由党支部书记、常务副会长冯冰带队到蓬莱社区进行创文督导3次，召开专门会议研究建立社区网格化管理制度一次。二是划拨创文专项资金5万元，支持社区解决创文资金难题。三是开展了多种形式的支部活动，积极发动党员干部主动支持、参与创文结对社区、志愿服务流动岗、环境整治和阵地建设等工作。4月27日，组织党员义工和志愿服务队到蓬莱社区开展创文入户宣传，派发宣传单张和小礼品，走访了辖区内430户居民群众，广泛号召居民群众支持创文工作，确保群众对创文工作知晓率达到100%，营造人人参与创文工作的浓厚氛围。4-6月，共组织18批次61人次党员义工到蓬莱社区开展党员义工志愿服务。

（四）财经管理、廉政风险方面整改情况

1、建章立制，防控廉政风险。

整改期间，党支部正副书记分别带队走访了供水公司、汽运集团、财政局采购科、工程审核评审中心、采购协会等有关部门听取意见，借鉴做法，完成了九项制度的建立和修订。一是建立六项制度，分别是《江门市红十字会公务接待管理制度》、《江门市红十字会培训费管理办法》、《江门市红十字会党员干部党风廉政建设制度》、《江门市红十字会领导干部党风廉政建设岗位职责》、《江门市红十字会党风廉政建设责任制考核办法》、《江门市红十字会内部控制制度》。二是修订了三项制度，分别是《江门市红十字会重大事项议事制度》、《江门市红十字会财务管理制度》、《江门市红十字会用品采购制度》。三是加强对下属事业单位江门市备灾救灾中心的财经管理，建立制度明确规定其超过5000元、10000万元经费开支须经其职工大会、支委会讨论通过。通过建立和完善有关制度，以制度管人，有效防控廉政风险。

2、规范财务管理。

一是对各市（区）开展历年已经下拨的专项资金经费使用情况调查，严明专项资金使用的要求，加强对专项资金的跟踪、评估与监管。二是科学论证，合理使用财政专项资金，金额大于1万元的项目支出提交党支部支委会集体研究讨论。三是制定重点风险岗位轮岗制度，调整重点岗位工作人员职责分工，采购过程严格按照采购制度规定执行，物资采购、验收保管、分发由三人负责，发放时做好签收或邮寄登记。四是全面盘点培训物品、宣传品，培训物品、宣传品统一入库，专人管理，物资发放时制定发放明细表、签收，做好台账登记。

三、整改工作的成效

两个月来，我会坚持一手抓整改，一手抓工作，做到整改工作和业务工作共同促进，整改工作取得阶段性成效。一是党建工作得到新的加强。通过落实整改，党员干部高举党的旗帜、听党指挥、忠诚党的光荣使命，在讲政治、抓业务、促改革、重自律等方面的示范带头作用发挥更加明显，全面提升了工作能力和水平，开创了红十字工作新局面。二是支部班子更加团结。通过整改，支委成员在武装头脑、指导实践、推动工作上的前瞻谋划和责任担当的意识更加强烈，行动更加自觉。支委成员之间政治上相互提醒，工作上相互支持，生活上互相关心，“红脸出汗”成为常态，整个班子奋发有为，团结协作、干净干事。三是整改工作促进业务工作。巡察整改以来除了在募集资金方面有幅度提升外，促进了应急救护培训工作的提升。截止6月底，2018年已经开展了24场应急救护知识宣教活动，服务江门市民2407人次。2018年5月底，我市红十字系统全面拉开“生命之舟，伴你远航——江门市青少年水上安全教育十百千万行动”。短短的半个月内，全市红十字会系统已经为农林小学、外海小学、开平风采中学等学校开展了18场水上安全教育讲座，服务师生和外来务工人员共4000多人次。

四、从严抓好整改后续工作，巩固深化巡察整改。

1、全面加强从严治党管党。全体党员干部要提高政治站位，强化责任担当，长期加强党性修养，筑牢树立“四个意识”。切实加强党的建设，以“两学一做”学习教育为契机，加强理论武装，强化责任使命担当，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

2、牢固树立打“持久战”的观念。市红十字会整改领导小组办公室将长期坚持，持续整改，并负责对整改工作的落实跟进和监督提醒。实施“台账式管理”，落实“销号制”，逐件整改到位，确保件件有落实、事事有回音，适时开展整改“回头看”，巩固整改成果。

3、切实增强整改成果运用。一是巡察整改工作与党建工作、业务工作相融合，一手抓工作推进，一手抓整改落实，努力将整改的过程变为加强党建工作，强化宗旨意识，推动红十字事业发展的过程。二是持续加强“三救三献”工作，在工作中落实整改要求，抓出整改实效，在整改中提高工作水平。加强对历年下拨的专项资金进一步加强跟踪、评估与监管，开展专项调研，真正把巡察的成果体现在加强和防范风险，促进红十字事业工作上来。

市红十字会将以巡察整改为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，进一步加强党的建设，和党风廉政建设和反腐败工作，全面履行党委主体责任，对于新情况、新问题及时研究分析，认真总结反思，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程，为推动我市红十字工作再上新台阶贡献力量！

江门市红十字会

2018年7月4日